REGLAMENTACIÓN de la LEY Nº 1.575
Decreto Nº 351 /014
BOCBA Nº 4470 del 01/09/2014
Buenos Aires, 27 de agosto de 2014
VISTO:
Las Leyes Nros. 1.575 y 4.013, los Decretos Nros. 1.286/05, 200/10 y 664/10, el Expediente Electrónico N° EE-2014-07068340-MGEYA-DGTALCIU, y
CONSIDERANDO:
Que por ley N° 1.575 se creó el "Fondo de Emergencias para subsidios por Inundaciones", con el fin de atender las necesidades derivadas de los daños ocasionados por fenómenos meteorológicos extraordinarios que provoquen inundaciones y anegamientos en distintas zonas de la Ciudad;
Que el fondo precitado tiene por objeto el otorgamiento de subsidios -que consisten en una suma de dinero-a las personas afectadas por los fenómenos meteorológicos arriba señalados y que sufran, en forma indistinta, daños en sus bienes muebles, inmuebles y automotores;
Que el objetivo del subsidio referido es permitir a los afectados paliar los daños que pudieran haber sufrido en los bienes arriba descriptos;
Que el Decreto N° 1.286/05 reglamentario de la Ley N° 1.575- estableció las pautas y procedimientos para la obtención de los subsidios previstos en la citada Ley;
Que a los fines de acceder al beneficio previsto los damnificados, mediante declaración jurada, deben acreditar la titularidad de los bienes, que los mismos no registran mora en el pago de tributos y, para el caso de automotores, los motivos por los cuales el bien en cuestión se encontraba en la zona de inundación o anegamiento;
Que conforme ello el Poder Ejecutivo procede en consecuencia a verificar los daños ocasionados y, previo dictamen de los organismos técnicos competentes, determina el subsidio a otorgar;
Que el Anexo I del Decreto N° 1.286/05 fue sustituido a través de su similar N° 200/10, posteriormente derogado por el Decreto N° 664/10, norma que además otorgó facultades a la Subsecretaría de Emergencias, dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad, para dictar los actos administrativos que correspondan a la ejecución de la Ley N° 1.575;
Que, por el Decreto citado en último término, también se definieron los montos de máximos de los subsidios a entregar y se implementaron los formularios electrónicos de verificación de daños y pases internos;
Que de conformidad con lo establecido en la Ley N° 4.013, corresponde a la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana coordinar el sistema de atención y reclamos de los ciudadanos;
Que en tal sentido, la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana entiende en la recepción, seguimiento, derivación y respuesta al vecino en la resolución de sus reclamos, a la vez que, mediante la coordinación con las Comunas, promueve la descentralización de las funciones que, por su cercanía con el vecino, facilitan la recepción de sus solicitudes;
Que asimismo, conforme lo establecido en la precitada Ley, corresponde a la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana entender en el diseño e implementación de las políticas de descentralización y modelos de gestión que optimicen la calidad de los servicios a los ciudadanos;
Que, por ello, resulta conveniente que la competencia establecida en la Subsecretaría de Emergencias dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad sea transferida a la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana;
Que, en consecuencia, la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana se encuentra facultada para dictar los actos administrativos correspondientes para dar cumplimiento a los objetivos fijados en la normativa aplicable;
Que, por razones operativas es necesario adecuar el procedimiento de otorgamiento de subsidios a los fines de su optimización;
Que a tales efectos, y para priorizar a quienes acrediten un grado de mayor vulnerabilidad social, resulta necesario establecer pautas objetivas que permitan una atención prioritaria a dicho sector;
Que el acogimiento al beneficio que se establece por Ley N° 1.575, implica la renuncia a cualquier otro tipo de acción o reclamo contra el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Por ello y en uso de sus facultades legales conferidas por los artículos 102 y 104 de la Constitución de la ciudad Autónoma de Buenos Aires,
EL JEFE DE GOBIERNO
DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES
DECRETA
Artículo 1º.- Apruébase la reglamentación de la Ley N° 1.575 que como Anexo I IF 2014-11485540-MJYSGC forma parte integrante del presente.
Artículo 2º.- Déjase establecido que el acogimiento a los beneficios de la Ley N° 1.575 implica la renuncia de los solicitantes a cualquier otro tipo de acción o reclamo contra el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires por el mismo objeto o causa.
Artículo 3º.- La Autoridad de Aplicación podrá establecer pautas que determinen los alcances de la verificación presencial de daños, con el objeto de facilitar el estudio de la solicitud de subsidio presentada.
Artículo 4º.- La Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana dicta los actos complementarios, operativos e interpretativos que fueren necesarios para la mejor aplicación de la Ley Nº 1.575 y la reglamentación que por el presente se aprueba.
Artículo 5º.- Instrúyese a la Subsecretaría de Emergencias dependiente del Ministerio de Justicia y Seguridad, a la Dirección General Mantenimiento de la Flota Automotor y a la Dirección General de Contaduría dependientes del Ministerio de Hacienda para que, en el marco de sus competencias, presten la colaboración necesaria a la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana a los fines de la implementación y aplicación del presente marco normativo.
Artículo 6º.- El Ministerio de Hacienda arbitrará las medidas presupuestarias pertinentes a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente Decreto.
Artículo 7º.- Deróganse los Decretos Nros. 1.286/05 y 664/10.
Artículo 8º.- El presente Decreto es refrendado por los Señores Ministros de Justicia y Seguridad y de Hacienda, y por el Señor Jefe de Gabinete de Ministros.
Artículo 9º.- Publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires. Comuníquese a la Subsecretaría de Emergencias del Ministerio de Justicia y Seguridad, al Ministerio de Hacienda y a la Jefatura de Gabinete de Ministros. Para su conocimiento y demás efectos pase a la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana. Cumplido, archívese. MACRI – Montenegro - Grindetti - Rodríguez Larreta
ANEXO I
REGLAMENTACIÓN DE LA LEY N° 1.575
Artículo 1°.- Definición de fenómeno meteorológico
A los fines previstos en la Ley N° 1.575, se entiende que un fenómeno meteorológico es extraordinario cuando por su intensidad o violencia excede la magnitud corriente o habitual registrada para la época en una zona determinada.
Artículo 2°.- Bienes excluidos
Quedan exceptuados de los bienes resarcibles aquellos bienes suntuarios o que no contribuyan a paliar una situación de necesidad.
Artículo 3°.- Monto máximo de los subsidios y criterios de determinación y asignación.
El subsidio se otorga a los titulares dominiales u ocupantes legítimos de los bienes afectados. Puede ser concedido en forma concurrente pero en ningún caso se otorgan dos subsidios por un mismo bien.
1. Monto máximo de los subsidios
Los montos de los subsidios serán fijos y no podrán exceder de la suma de pesos doce mil ($ 12.000) en el caso de inmuebles y de pesos cinco mil ($ 5.000) en el caso de automóviles.
La Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana puede modificar dichos montos dependiendo de los recursos presupuestarios asignados a ese rubro y la cantidad de personas que hayan solicitado el subsidio, en el marco de un determinado fenómeno meteorológico extraordinario.
2. Criterios para la asignación de subsidios
Los recursos asignados a las prestaciones previstas en la Ley N° 1.575 se asignan priorizando a quienes acrediten un mayor grado de vulnerabilidad social.
El grado de vulnerabilidad es determinado por la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana, debiendo tener en cuenta los siguientes criterios:
-
Características individuales del solicitante: edad, empleo, género, estado de salud, nivel educativo, discapacidades, incidencia de los costos materiales de los daños producidos por el fenómeno meteorológico extraordinario;
-
Características del hogar del solicitante: composición del hogar, ciclo de vida, nivel socioeconómico, estado ocupacional, situación de pobreza; y
-
Características del lugar en el que se produzca el fenómeno meteorológico extraordinario: infraestructura de servicios públicos, incidencia de los fenómenos naturales.
Se debe priorizar el pago de subsidios de daños en inmuebles sobre los daños ocurridos en automotores.
Artículo 4°.- Reglas generales de procedimiento
1. Daños en inmuebles
1.1. El solicitante debe reservar un turno a través del sitio web de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, www.buenosaires.gob.ar, o al teléfono del centro de llamadas del Gobierno de la Ciudad “147”, o los que establezca la Autoridad de Aplicación, a fin de presentarse en la Sede Comunal que corresponda.
1.2. Completada -con carácter de declaración jurada- la solicitud de subsidio y entregada en debida forma toda la documentación requerida, se concierta fecha y rango horario para proceder a la verificación, por el equipo de verificadores adhoc, de los daños ocurridos en el inmueble.
En caso de no encontrarse el solicitante en su domicilio se deja aviso con la constancia de que puede solicitar una nueva y última fecha de visita. De no encontrarse nuevamente en dicha ocasión, se desestima sin más su solicitud de subsidio.
1.3. Realizada la verificación en el inmueble, el equipo de verificadores ad hoc entrega el informe técnico al personal de la Comuna, que lo remite a la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana a fin de que –previo informe legal- emita resolución fundada otorgando o denegando el subsidio.
1.4. En caso de otorgarse el subsidio, se remiten las actuaciones a la Dirección General de Contaduría dependiente del Ministerio de Hacienda para su liquidación y posterior pago, con la afectación presupuestaria correspondiente. Dicha circunstancia será informada al solicitante al correo electrónico indicado al momento de completar la solicitud de subsidio.
2. Daños en automotores
2.1. El solicitante debe reservar un turno a través del sitio web de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, www.buenosaires.gob.ar, o al teléfono del centro de llamadas del Gobierno de la Ciudad “147”, o los que establezca la Autoridad de Aplicación, a fin de presentarse en la Sede Comunal que corresponda.
2.2. Completada -con carácter de declaración jurada- la solicitud de subsidio y entregada en debida forma toda la documentación requerida, el solicitante debe concurrir a la Dirección General Mantenimiento de la Flota Automotor dependiente del Ministerio de Hacienda, a efectos de constatar los daños ocurridos en el vehículo, en el plazo de veinte (20) días hábiles contados a partir de la entrega de la documentación en la Sede Comunal respectiva. De no hacerlo dentro de ese plazo, se desestima sin más su solicitud de subsidio.
2.3. Constatados los eventuales daños producidos, la Dirección General Mantenimiento de la Flota Automotor remite el informe técnico correspondiente a la Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana a fin de que –previo informe legalemita resolución fundada otorgando o denegando el subsidio.
2.4. En caso de otorgarse el subsidio, se remiten las actuaciones a la Dirección General de Contaduría dependiente del Ministerio de Hacienda para su liquidación y posterior pago, con la afectación presupuestaria correspondiente. Dicha circunstancia será informada al solicitante al correo electrónico indicado al momento de completar la solicitud de subsidio.
Artículo 5°.- Sin reglamentar.
Artículo 6°.- Sin reglamentar.
Artículo 7°.- Sin reglamentar.
Artículo 8°.- Sin reglamentar.
